云南玉溪高新技术产业园区

• 【红河州招商】2015年红河州政府工作报告

  ——2015年1月13日在红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会第三次会议上州长杨福生各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员提出意见。一、迎难而上、改革创新，全州经济社会持续健康发展2014年，是我州经济社会发展不平凡的一年。面对国内外环境错综复杂、经济下行压力持续增大的困难局面，州人民政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，*贯彻学习习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府和州委的决策部署，按照“稳中求进、好中求快、改革创新、示范引领”的总体要求，保持定力、主动作为，全力推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”等各项工作，保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。一年来，州政府在抓经济发展工作等方面作出了很大努力，总体指标完成情况比全国、全省水平稍好。但由于受整个经济大环境的影响，有的指标未能实现去年年初州人代会确定的目标。预计全州完成生产总值1128亿元，增长10%，比年初人代会确定目标少2个百分点，增速高于全省预计水平；三次产业结构为17.7:51.4:30.9；完成财政总收入265.6亿元，增长12%，其中，地方公共财政预算收入111亿元，增长14%。地方公共财政预算支出345亿元，增长11%，比计划目标少9个百分点；预计完成规上固定资产投资1202.5亿元，增长50.1%；社会消费品零售总额280亿元，增长13%，比计划目标少3个百分点；外贸进出口总额11.5亿美元，下降4.6%，比计划目标少16.6个百分点；城镇常住居民人均可支配收入达24200元，增长12%；农村常住居民人均可支配收入达7880元，增长14%，比计划目标少1个百分点；城镇居民登记失业率为4.5%；居民消费价格涨幅为2%，人口自然增长率为6.3‰；单位生产总值能耗降低3.5%。(一)基础设施建设取得新成就综合交通三年攻坚行动计划全面实施，以“1237”为重点的交通骨干网络建设加快推进。滇南中心城市群轨道交通项目已启动。红河蒙自机场第一批征地工作顺利完成，元阳哈尼梯田机场选址报告通过评审。蒙河铁路开通客货运营，云桂铁路红河段已完成总投资的61%，弥蒙铁路预可研获得国家发改委的批复。石红高速、蒙自绕城高速和四条国道改造项目加快推进，蒙文砚、弥勒至泸西高速公路实现开工，石林至泸西、弥勒至通海、建水至元阳等高速公路前期工作正在开展。全年新改建农村公路1555公里；水利设施建设有效推进。阿扎河、丫多河水库实现大坝封顶，云洞、铜厂、八尺水库建设加快实施，滇南中心城市调水控制性工程已经启动，开工了泸西大衣、建水大田水库等11件中小型水源工程，绿春路俄、红河勐甸等一批中型水库前期工作正在开展；基础能源建设实现新突破。小龙潭矿务局五期扩建工程正在收尾，弥勒夸竹年产500万吨煤矿项目获得国家核准。弥勒石洞山、泸西孔照普、石屏尼白木克等风电场实现竣工投产。建水南庄300兆瓦光伏电站建设全面开工。金平三家河等4座小水电站建设顺利推进。蒙自瀛洲输变电工程稳步实施，开工了个旧倘甸、河口南溪、金平勐拉3座输变电工程。境内中石油、中石化成品油管道建设顺利推进，启动了天然气管道红河支线建设。(二)现代农业发展走出新路子北部百万亩现代高原特色农业示范区正式列入国家级现代农业示范区，同时还被列入省级“三个一百”重点建设项目。全年整合投入项目资金20亿元，实施高效节水灌溉工程12.3万亩、中低产田地改造8.3万亩，建设示范区道路260.2公里。建成了“智慧农业”信息化管理服务中心，农业物联网等“五个平台”上线运行，培育农产品电商企业14户。示范区落地开工的农业招商引资项目已达64个，累计完成投资17.3亿元；南部山区综合开发整合投入资金38.1亿元，完成“六个百万亩”优势产业群、“四大”特色产业群种植面积56.4万亩，培育示范种植基地29万亩；新型农业经营主体培育工作步伐加快，启动了17个现代农业庄园建设，农业产业化经营组织发展到315户，农民专业合作社发展到1735个；粮食生产实现十二连增，总产量达180.7万吨，增长1.6%。完成烟叶种植62万亩，烟农售烟收入达到23.9亿元。蔬菜、水果、橡胶、茶叶等特色优势产业种植面积扩大、产量增加，实现肉类总产88.2万吨，禽蛋产量10.9万吨，奶类产量6.1万吨。“九红”品牌打造工作取得积极进展。预计全年完成农林牧渔业总产值340亿元，增长7.2%，农业增加值200亿元，增长7%。(三)工业转型升级取得新进展围绕“稳增长、调结构、促转型”，制定实施加快产业转型升级、促进经济平稳较快发展的实施意见，采取18条稳增长措施，引导企业强化产销，开拓市场，降低库存，盘活存量，**产能。加快竣工投产项目的建设进度，尽可能形成增量，蒙自矿冶6万吨铅、振兴10万吨铅、振兴900万只铅酸蓄电池(二期)等项目建成投产。预计全年完成工业总产值1369亿元，增长2.5%，完成规上工业增加值355亿元，增长7.5%，主营业务收入870亿元、利税总额152.4亿元；确立了工业转型升级的思路和重点。围绕传统产业改造提升、深加工和高附加值产业培植、特色生物资源开发三个领域，推进了640万只铝轮毂、10万辆清洁能源重卡、睦邦6万组LED系列产品、浩翔4万台航模发动机、康恩贝银杏深加工、生物谷灯盏花加工、宏斌15万吨蔬菜深加工、浩志橡胶管带及橡胶制品等一批标志性产业转型升级项目，实施3000万元以上在建和新开工项目48个，完成非电工业投资254亿元，增长1.2%；民营经济和小微企业发展力度加大，实施了“两个10万元”微型企业培育工程，“泸西小微企业创业园”启动建设，第一批14户企业已经入驻。全州非公有制经济完成增加值430亿元，增长16%；启动创新能力建设计划，科技创新平台建设力度加大，推进了一批工业技改项目，“红河锡基材料高新技术产业化基地”通过国家级复审；园区重点项目建设持续推进，产业招商力度加大，开展了发展“飞地经济”的有益探索，全州13个重点工业园区新增入园企业48户，完成工业总产值595亿元，增长10%；规上工业增加值150亿元，增长6%。(四)第三产业培植打开新局面积极推进文化旅游产业融合发展，主动参与昆玉红旅游文化产业经济带建设，完成了《红河州旅游产业发展战略》和13县市旅游发展总体规划修编，重点推进元阳哈尼梯田保护、建水古城保护恢复以及弥勒红河水乡、元阳哈尼小镇、蒙自尼苏小镇、弥勒可邑小镇建设等54个文化旅游发展项目，围绕“云上梯田、梦想红河”旅游品牌的打造，开展了一系列旅游宣传营销活动。全年完成规上旅游固定资产投资70亿元，新增国家**景区6个、星级饭店6家、旅行社2家。预计全年接待国内外游客2134万人次，增长21.49%。实现旅游总收入157亿元，增长23.5%；启动实施了蒙自现代物流中心、开远苗木交易中心、汽车城、生活物流园等重点商贸物流项目建设；州内金融机构完成各项存款余额1460.6亿元，增11%。金融融资余额1193亿元，增长25%。银行融资余额1112亿元，增长21%。银行贷款余额893亿元，增长16%。保险业实现保费收入28亿元，理赔支出11.4亿元，分别增长12%和15%。证券交易额245亿元，增长47%；批发零售、商贸餐饮、交通运输等传统服务业稳步发展，信息消费、网络购物、电子商务等新型消费业态更加活跃。实现商品房销售额135亿元，增长40.8%。建设和改造乡镇集贸市场10个，新建日用消费品流通网络终端50个、农资连锁加盟店50个。预计全年完成第三产业增加值348亿元，增长12%。(五)统筹城乡建设实现新发展“美丽家园”建设向纵深推进，全年整合投入资金41.2亿元，发放贷款9.04亿元，完成做特民居60793户、做美村庄100个、做优集镇13个。建设标准化乡镇卫生院27个、村卫生室140个、乡村敬老院32个、中小学校14所、村级幼儿园77所。消除B、C级校舍面积29.44万平方米、消除D级校舍面积23.87万平方米。棚户区改造投资建设有限公司成为省内六家融资平台之一，将78个城市棚户区改造项目纳入建设计划，签订棚户区改造协议31185户，完成投资65.4亿元。启动了10738套公共租赁住房建设。实施农村危房改造19478户、地震安居工程10000户。全州城镇体系建设步伐加快，开展了《滇南中心城市总体规划》修编工作，将弥勒市纳入了滇南中心城市的建设规划范围，滇南中心城市建成区面积达到了100平方公里；推进了蒙自“一环四横六纵两走廊”城市骨干路网建设。全州共实施市政基础设施建设90余项。开展乡镇“一水两污”体系规划编制工作，开工了12个建制镇“一水两污”项目。推进了一批城区园林绿化、景观亮化工程。城市综合体建设稳步实施，全州有16个项目进入省级城市综合体建设名录，其中13个已实现开工，完成投资41.6亿元。全州常住人口城镇化率达到了42.8%。(六)重点领域改革取得新突破确立了推进国家级城镇化健康发展综合改革的思路和目标，形成了一系列推进改革的政策措施，在滇南中心城市启动实施了12项改革任务。开远市国家农村综合改革试验区建设取得新成效。农村综合改革持续深化，“三权”确权登记颁证工作全面推开，开远市、弥勒市分别被列为全国、全省的整市推进农村土地承包经营权确权试点，在开远市建成了全省首家县级城乡产权交易服务中心，完成集体土地使用权确权登记发证16.3万宗。农村土地流转有序推进，流转面积达到53.2万亩，多种模式的适度规模经营加快形成。户籍制度改革不断深化，全面放开城市落户条件，实现州内外人口户籍无障碍迁入，全年实现农民转户进城5.7万人。农垦改革“三个融入”步伐加快；启动了国家级蒙自经开区实体化改革，在北部7县市推行了产业发展负面清单管理制度。工商登记制度改革初见成效。企业法人治理结构不断完善，完成了党政领导干部在企业兼职任职的清理工作。以预算管理为重点的财政管理体制改革不断深化。沿边金融综合改革试验区建设取得阶段性成果，在全国率先开展了本外币兑换特许经营业务，州内8家金融机构17家分支机构开办了人民币跨境结算业务，结算地域拓宽到11个国家和地区，结算金额达78.3亿元。红河民营银行筹建工作有序推进。小贷公司发展到34家。信贷支持“三农”的力度持续加大，率先在全省实现了惠农支付服务点自然村全覆盖，全年农村房屋抵押贷款达到15亿元，林权抵押贷款达到8.6亿元。(七)对外合作开放迈出新步伐对外合作开放平台建设取得突破性进展。红河综合保税区一期基础设施建设全面完成，待国家海关总署正式验收后即可投入运行；启动了跨境经济合作区我方围网区道路基础设施建设，开展了总体规划和控制性详细规划的编制工作，招商引资工作逐步展开；口岸设施建设和通关便利化工作进一步加强，与越南地方政府和民间合作更加紧密。成功举办了2014年中越(河口)边交会，组队参加了第2届南博会，共签约项目48项。与泛珠三角等地区的合作取得新进展。北部七县市进入了滇中城市经济圈一体化发展的规划范围，向省级上报重大发展项目1300多项，概算投资7600亿元。招商引资工作又取得新成绩，全年新签协议项目507个、协议资金1502.6亿元，省外到位资金达到585.5亿元，增长104%。全年新批外商投资项目13个，合同利用外资5634.9万美元，实际利用外资6110.3万美元。境外协议投资达225.4万美元，实际投资720万美元。(八)社会事业发展取得新进步教育事业振兴金秋计划稳步实施，“全面改薄”及校安工程加快实施，“滇南绿洲”城市综合体已完成投资8亿元，红河卫生职业学院迁建工程即将竣工。开远、建水、弥勒被确定为省级首批义务教育初步均衡县。教育信息技术平台建设顺利推进，民办教育实现新发展。全州初中三年完学率达83%，高中阶段毛入学率达65%，高考一本上线率为10.8%，幼儿入园(班)率达78.6%；公立医院试点改革继续推进，基本公共卫生服务水平不断提高，新农合参合率达到98.85%，全年报销医药费11.05亿元。省政府下达的卫生惠民实事全面完成，为391.8万名群众建立了健康档案。城乡环境卫生整治工作成效突出，全州共有7县市分别被命名为国家卫生城市或县城；人口计生管理服务工作继续加强，单独两孩政策顺利实施；现代公共文化服务体系建设步伐加快，新建了一批村级文化活动室和农家书屋，“文化惠民”示范村创建工作有效开展。“七彩云南全民健身工程”*推进，组队参加了省第十四届运动会、第十届少数民族传统体育运动会和残疾人运动会，均取得好成绩。完成广播电视“户户通”工程建设4万户，建成“村村响”广播室1006个。文化遗产保护工作不断加强，我州进入国家级非物质文化遗产名录的项目又新增了屏边苗族花山节、蒙自过桥米线、建水铓鼓舞3个项目。成功举办了红河哈尼梯田可持续发展国际学术研讨会，全州共有67个传统村落入选中国传统村落名录。统计调查、政策咨询以及外事、侨务、档案、保密、人防、红十字会、地方志工作取得新成绩。妇女儿童、老龄工作和残疾人事业取得新进展。(九)民生保障水平有了新提高全州民生财政支出达到262亿元，占财政支出的76%。促进就业创业的各项政策措施进一步落实，全年共实现城镇新增就业32268人，失业人员再就业达8338人，帮助5862名就业困难人员实现就业，消除零就业家庭28户，农村新增转移就业2.58万人。社会保障体系不断完善，城乡各类保险参保人数累计达到了386.87万人次。共向61.7万城乡低保对象发放低保金11.03亿元，补助标准均比上年提高了15%。符合五保条件人员实现了应保尽保，为90万户农户缴纳房屋保险金，为3.4万户边境一线农村居民每户提供1000元的生活补助。城乡医疗救助、救灾救济及时有效。个旧市建成了全州首个“婴儿安全岛”；大力实施精准扶贫和区域开发，整合投入滇西边境、石漠化片区综合资金139.6亿元。整乡推进、金融扶贫、扶贫安居等专项扶贫有效开展，行业扶贫、社会扶贫稳步实施，预计稳定减贫16.3万人。“边疆农村惠民六件实事”稳步实施，免除南部六县高中农村学生学费2.13万人次，转移培训农村劳动力3.12万人次，培训乡村医生200人次，在边境一线村庄安装路灯449盏、建设国旗台352座。投资3亿元实施移民安置和后期扶持项目86个，发放后扶直补资金3138万元。(十)生态文明建设取得新成绩林业生态建设持续推进，全年共完成营造林137.9万亩，义务植树970万株。公益林补偿管护1220.48万亩，森林生态效益补偿资金达1.25亿元。完成城市面山和通道绿化3.21万亩。治理水土流失197平方公里。建设沼气化村50余个。全州森林覆盖率达到了47%；节能减排工作力度加大，淘汰落后产能年度任务全面完成；重点企业环境污染监控得到加强，个旧市“重金属污染防治选矿试验示范园区”建设取得新进展。实施减排项目97个，主要污染物排放得到有效削减；异龙湖成功申报为国家湿地公园试点，水污染综合防治成效明显。大屯海周边环境污染专项整治有序开展，红河、南盘江、藤条江出境河流水质稳定达标；在蒙自市区新增了PM2.5等大气污染物监测；国土资源管理行政审批制度改革全面推进，耕地保护与建设不断加强，基本农田划定工作全面完成，实施补充耕地土地整治项目19个，新增耕地3158.54公顷，供应各类建设用地2489.4公顷，实现耕地“补大于占”。矿产资源管理工作继续加强。红河县城地质灾害综合防治工程通过初步验收，绿春削峰填谷项目累计完成投资8.4亿元，启动了项目区内的基础设施建设。(十一)和谐社会建设取得新成效民族团结进步边疆繁荣稳定示范州建设*推进，依法加强了宗教活动和宗教场所的管理，促进了民族团结和宗教和顺；社会主义核心价值体系建设继续加强，公民道德素质提升工程*开展，组织开展了“红河好人”评选和推荐上报活动，全州有2人入选“中国好人”榜、3人入选“云南好人”榜。蒙自、开远、泸西、建水分别被命名为云南省第二批文明城市或县城，其中蒙自市获得了国家文明城市提名；军民融合发展不断深化，双拥工作取得新成绩，边防建设持续巩固；社会治理不断加强和创新，基层人民调解委员会运行管理进一步规范。建成了覆盖全州的“三级视频接访”系统并开展接访试点工作。妥善处置了一批群体性事件，解决了一批信访问题，化解了一批信访积案；维稳机制不断健全，社会治安网格化管理模式广泛推行，沙甸地区和河口边境地区综合整治工作初见成效。始终保持对各种违法犯罪活动严打的高压态势，反恐安保力度加大；在全省率先出台实施了《红河州安全生产党政同责规定》，安全生产责任体系不断完善，源头治理进一步加强，“六打六治”打非治违专项行动*开展，全州安全生产状况持续稳定好转；建立了州县乡三级食品药品监管体系，食品药品安全专项整治*开展，群众饮食用药安全得到有效维护。(十二)民主法治和政府自身建设得到新加强民主法治建设扎实推进。认真执行州人大及其常委会的决议决定，自觉接受州人大的法律监督和工作监督，支持州政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛听取民主党派、工商联及社会各界对政府工作的意见和建议，全年共办理州人大代表建议和州政协提案481件。加强了与工会、共青团、妇联等群团组织的联系；依法治州和法治政府*推进。普法和依法治州工作广泛开展，特殊人群服务管理、法律服务、法律援助等工作进一步加强。政府自身建设不断加强。按照中央、省委和州委的统一部署，扎实开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，坚持立行立改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，干部作风进一步转变。行政审批制度改革*推进，全州共清理行政权力3万多项，取消州级部门行政审批项目29项，调整107项，下放审批项目202项，精简122项。州县“一局三中心”服务功能得到发挥，政务服务水平明显提升。重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息公开等制度得到较好落实；强化对重要工作、重点项目、重大工程的督查考核和效能监察，对不作为、乱作为和工作漂浮、作风不实、挥霍浪费等典型问题开展了立案调查，共问责党政干部77人。各位代表、同志们!以上成绩的取得，是在全国经济下行压力持续加大、经济发展进入新常态的背景下取得的。成绩来之不易，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大及其常委会依法监督和工作监督、州政协参政议政和民主监督的结果，是全州各级干部和广大人民群众凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央和省属驻州单位，驻州军警部队官兵、公安干警，向所有关心、支持、帮助红河建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要看到，我州经济社会发展中仍然存在着一些深层次的问题。主要是：三次产业结构不合理，结构性矛盾突出，产业层次不高，抗风险能力不强；工业经济增长动力不足，产业转型升级乏力；新兴产业发展不快，科技创新能力不强，新的经济增长点一时难以形成，经济增长乏力；现代服务业发展滞后，第三产业在经济总量中的比重过低，消费需求不旺，对经济的拉动乏力；县域经济活力不够，民营经济发展不足；诛仙小说财政运行困难，“化债”压力大，财政收支矛盾突出；资源环境对发展的约束加剧，节能减排压力持续增大；社会民生事业发展依然滞后，公共服务水平偏低；社会治安状况不容乐观，维稳形势依然严峻；政府职能转变还不到位，工作效率亟待提高。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，*查找原因，寻求破解办法，通过改革发展来加以解决。

  2025-07-30

• 【昆明招商】2015年昆明市政府工作报告

  ——2015年1月19日在昆明市第十三届人民代表大会第六次会议上市长李文荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持稳中求进，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，推动了经济社会发展稳中有进。预计全市地区生产总值3710亿元、增长8%，不含滇中产业新区为3280亿元、增长8.2%；地方公共财政预算收入444亿元，增长8.4%；规模以上固定资产投资3138亿元、增长7%，不含滇中产业新区为2670亿元、增长12%；社会消费品零售总额1900亿元，不含滇中产业新区为1800亿元，均增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别突破3万元和1万元，分别增长9%和11%；居民消费价格上涨3.1%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)狠抓结构调整转型升级，产业结构不断优化。规模以上工业增加值增长8%以上，高技术工业企业增加值占6%左右，规模以上工业固定资产投资完成604亿元，59个亿元以上工业项目竣工，园区规模以上工业增加值占全市的86%。服务业增加值增长7.5%，商贸服务业集聚区加快建设，螺蛳湾国际商贸城、斗南国际花卉产业园等重点片区初步形成，新增总部企业23户、楼宇面积220万平方米。马来亚银行、渣打银行在昆设立分行。旅游总收入609亿元，增长18%。农业增加值增长6.1%，新增省级龙头企业7户，都市农庄建设完成投资10亿元，初步建成12个。三次产业结构调整为5.0︰44.5︰50.5。(二)注重功能完善统筹发展，城乡建设稳步推进。编制完成城市总体规划、历史文化名城保护规划等一批规划。以交通为重点的基础设施建设加快推进，南连接线建成通车，绕城高速内环线实现闭合；东南绕城开工，呈澄、黄马、功待高速顺利推进，全市“环线+射线”骨干路网基本形成。呈七公路建成通车，东倘、寻倘公路一期、金东大桥加快推进。地铁1、2号线首期工程开通运营，3号线加快建设，6号线二期及1号线呈贡支线顺利开工。铁路征地拆迁基本完成，昆明南站及配套工程全面推进。综合整治13条城市重要道路、6条微循环道路和14个交通节点，二环内实行货车限行。城乡公交运营线路达861条，主城公共交通出行分担率提高4.8个百分点、达52.1%。建制村公路路面硬化648公里，公交通达率95%。*实施城乡清洁工程，开展重点区域专项整治，拆除临违建筑169万平方米，新建垃圾中转站10座。全面实施主城行洪河道清淤除障、管网疏通及节点改造，城市内涝问题得到有效缓解。分类推进“城中村”改造，新启动拆迁8个，交付使用回迁安置房210万平方米，安置拆迁户7000户。完成主城区29个商品交易市场整治搬迁。县域经济综合实力持续壮大，5个区进入省县域经济先进县行列。放宽县城和建制镇落户条件，农村居民转户11.8万人，城镇化率达69%。建成美丽乡村80个。实施农村危房改造和宜居农房建设2.76万户。完成水利投资31.3亿元，续建的3件中型水库、14件小(1)型水库加快建设，实施46件小(2)型病险水库除险加固，建成5万件“五小水利”工程，解决21万农村人口饮水安全问题。加快实施扶贫攻坚三年行动计划，整合筹集资金16.4亿元，贫困人口减少6.8万人。(三)全面深化改革扩大开放，发展活力逐步增强。放宽注册资本条件，除特定行业企业外，实行注册资本认缴登记制。实行工商登记“先照后证”制度，新登记企业同比增长62.1%。农村集体建设用地使用权和宅基地发证工作取得成效，全市流转农村土地102.5万亩，占家庭承包土地面积的43.7%。价格改革稳步推进，制定了主城区管道天然气临时价格，实施农业用水终端水价制度。深化考试招生制度改革，出台了“小升初”改革方案和异地中考实施方案。食品药品监管体制改革顺利推进，建立了覆盖市县乡的监管体系。鼓励引导社会资本参与公共领域的建设营运，首批80个基础设施项目向社会投资开放。民营经济预计实现增加值1700亿元，增长8%。科技创新能力进一步提升，新认定市级产业技术创新战略联盟3个、重点实验室和工程技术研究中心25个，全市专利授权量达4526件。实际利用外资16.7亿美元，引进市外到位资金995亿元。实现进出口贸易总额177.9亿美元。成功举办第二届中国—南亚博览会暨第22届昆交会，签订招商引资项目82个。昆明泛亚国际农业博览会升级为省级博览会。综合保税区申报、招商、建设取得阶段性成果。“一县一市一街道”托管移交滇中产业新区。72小时过境免签政策落地实施。荣获“国际友好城市交流合作奖”，新缔结国际友城1个。(四)强化环境保护资源节约，生态建设取得实效。滇池治理完成投资61.1亿元，污水处理厂尾水外排及资源化利用等治污工程建成运行。滇池水质持续改善，化学需氧量、总氮、总磷指标分别下降5.63%、10.3%、14.2%，国家考核的16条河道有14条水质达标。城市污水日处理能力达197万立方米，出水水质全面达到一级A标。牛栏江—滇池补水工程投入运行，实现生态补水4亿多立方米。启动“国家生态园林城市”创建工作，主城建成区新增绿地1200公顷。完成人工造林42.8万亩，森林覆盖率达49%。完成基本农田划定工作，1.8万亩低丘缓坡土地综合开发利用试点项目获批。建成国家生态乡镇5个和省级生态文明县区5个。完成省下达的重点减排项目110个，预计万元生产总值能耗下降4%左右。主城空气质量优良率达97%。(五)坚持以人为本改善民生，社会事业协调发展。全面落实“十件惠民实事”，*实施“春风化雨”行动，民生支出375.5亿元，占地方公共财政预算支出的69%。多渠道多形式促进就业创业，提供有效就业岗位15.8万个，城镇新增就业11.8万人，城镇登记失业率2.27%，农村劳动力转移就业17.2万人。建成国家级创业孵化示范基地1个、省市级大学生创业示范园15个。新建、改造标准化菜市场、生鲜超市61个，建成10个商业服务示范社区、5条特色旅游文化商业街区。落实社保标准与物价上涨联动机制，城市低保、农村低保和五保供养标准分别提高15.38%、19.5%和16.2%。城乡社会保险参保覆盖面进一步扩大，城乡居民医疗保险一体化建设顺利推进。养老服务体系不断完善，建设社区居家养老服务中心67个，新增养老床位4737张。开工建设保障性住房、棚户区改造住房30121套，建成3.3万套，完成保障性住房分配、租赁住房补贴发放9996套(户)。推进教育均衡发展，学前教育毛入园率提升到97.3%，义务教育巩固率保持在99%以上，高中阶段毛入学率达92%以上落霞小说。安排各类资金7.1亿元，资助贫困家庭幼儿和学生99.8万人次。农村义务教育阶段学校营养改善计划惠及35.9万名学生。完成校舍改造工程27.9万平方米。完成37个村卫生室标准化建设，市第一人民医院北市区医院、市第三人民医院烈性传染病诊疗中心投入使用，全市新增病床3210张。“单独两孩”政策稳步实施，人口自然增长率5.58‰。公共文化服务体系日趋完善，新建、改扩建文化站(室)73个，“两馆一站”全部免费开放，举办各类文化惠民演出活动1700多场，实施不可移动文物保护工程33项。建成文化体育活动广场51个，全面完成市体育学校暨全民健身中心建设，成功举办昆明环滇池高原自行车邀请赛。果断处置“3·01”暴力恐怖案件。晋宁“10·22”事件和“10·14”事件处置工作取得阶段性成效。妥善处置“9·26”明通小学踩踏事件、“10·28”东川山体滑坡地质灾害，重点行业、重点场所的安全生产监管得到加强。(六)切实转变作风提升效能，政府自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真整改“四风”方面存在的突出问题，“三公”经费下降4.1%。认真执行市人大及其常委会决议决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。提请市人大常委会制定、修订地方性法规4件，制定、修订政府规章和规范性文件7件，重大决策公示、听证417件。承接省级下放行政审批事项105项，取消和下放市级行政审批事项16项。公共资源实现电子化交易，成为国家公共资源电子化交易创新试点城市。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强行政监察和审计监督，严肃查办了一批违法违纪案件。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、残疾人、档案、气象、防震减灾、人民防空、双拥等工作取得新的进步。各位代表!回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协、社会各界支持帮助和全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央省属单位、各兄弟州市，向驻昆解放军和武警官兵，向关心支持昆明建设发展的海内外朋友，表示崇高敬意和诚挚感谢!各位代表!回顾过去的一年，我们深感压力巨大、充满艰辛。由于我们对经济发展“新常态”认识不足，对经济形势的严峻性和复杂性估计不充分，特别是在经济下行压力持续加大的情况下，我市长期存在的深层次结构性矛盾凸显，经济增长支撑乏力，加之发展环境不优、主观努力不够，导致经济增长低于预期，地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入和城乡常住居民人均可支配收入等指标的增长没有完成既定目标。与此同时，全市经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济总量不大、质量不优，持续发展的动力不足。二是城乡区域发展差距较大，发展不平衡、不协调问题突出。三是城市规划的前瞻性、科学性、严肃性不够，建设缺乏统筹谋划，管理水平不高。四是就业、教育、医疗、住房等方面存在许多薄弱环节，安全生产、食品药品安全等方面的问题依然较多。五是资源环境约束加剧，滇池治理任重道远。六是推进改革的方法不多、力度不大，重要领域和关键环节的改革推进不快。七是社会治理法治化水平不高，社会矛盾多发易发、交错叠加。八是少数干部能力不足、精神懈怠、缺乏担当、脱离群众等问题较为突出，腐败现象时有发生。对于这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月云南工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月云南工业用地成交总况分析：2019年05月，云南成交用地总面积5,271,564平方米（约合7907亩），工业用地面积为2,469,756平方米（约合3705亩），占总面积的47%，环比增长80.43%；成交金额共计1,181,832万元，其中工业用地金额77,411万元，占比6.55%，环比增长124.78%；成交土地271宗，其中工业用地69宗，占总宗数的25.46%，环比增长2.99%。云南工业用地成交总况二、2019年05月云南工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且昆明市土地成交面积最大，占比29%。三、2019年05月云南工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，文山成交宗数最多，这也是文山近12月以来第1次成为云南成交土地最多地区。同时，昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、普洱市、临沧市、楚雄、文山、西双版纳、德宏也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、普洱市、临沧市、文山、西双版纳、大理、德宏正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，保山市、楚雄、丽江市热度有所降低。四、2019年05月云南工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，昆明市成交金额最高，高达18,916万元；玉溪市尾随其后，为17,740万元。全市成交总金额较上月增长124.78%，呈现上升状态。2019年05月云南各地区土地成交均价分布从成交均价上看，玉溪市成交均价最高，达到30万元/亩，楚雄成交均价最低，为12万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月云南工业用地成交详情分析：云南工业用地成交详情由表可知，2019年05月，云南成交的所有工业用地中，总价最高的土地被云南能投新能源产业园区投资开发有限公司竞得，为11,240万元；而云南玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；云南能投新能源产业园区投资开发有限公司竞得5月面积最大的地块为749.3亩，位于昆明经济技术开发区清水片区。六、云南投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，云南工业用地成交面积位列全国第16位，排名上升，与广西、新疆在同一梯队，成交面积占全国2.61%。全国土地成交均价总况云南工业用地成交均价位列全国第11，排名上升，与辽宁、河北在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【大理州招商】2015年大理州政府工作报告

  ——2015年2月28日在大理白族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上代州长 杨宁各位代表：现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，州人民政府在省委、省人民政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会和州政协的监督支持下，紧紧依靠全州各族干部群众，着力破解发展难题，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。全州完成地区生产总值832.2亿元、增长8.5%，一般公共预算收入75.3亿元、增长4.6%，一般公共预算支出增长9.3%，民生支出占一般公共预算支出的72.5%，规模以上固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额增长13.7%，居民消费价格总水平上涨1.9%，城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长14%。城镇登记失业率为4.1%，人口自然增长率为5.47‰。海西耕地保有量13万亩以上；洱海水质总体稳定保持Ⅲ类，有7个月达到Ⅱ类；单位生产总值能耗下降2%。重点推进了八个方面的工作：(一)切实加强农业农村工作。制定出台加快现代农业发展的7个文件，新增省级现代农业庄园3个、龙头企业5户，新增土地流转8万亩、增长33.9%。改造中低产田地19.8万亩，农机化水平达48.6%，粮食总产增长2.6%。新增高原特色农业基地28.3万亩，认证“三品一标”29个，核桃产业产值达84.9亿元。收购烟叶148.1万担，烟农总收入23.3亿元。畜牧业产值增长5.8%，农业总产值增长6.1%。教育部和高校对口帮扶取得成效，红河源、黑潓江连片特困地区扶贫开发稳步推进，整乡整村推进工程顺利实施，6.5万农村贫困人口脱贫。实施146个美丽乡村建设，完成农村危房拆除重建1.18万户、修缮加固1.4万户。移民搬迁及后期扶持稳步实施。洱源“3·03”地震恢复重建基本完成。培训农村劳动力7.9万人，转移就业7.2万人。完成“农转城”6.2万人。民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设扎实推进。(二)努力保持投资平稳增长。强化项目服务和要素保障，220项重大项目在建172项、完工27项。编制完成综合交通发展规划，广大铁路扩能改造、大瑞铁路、上洱一级公路、上鹤一级公路一期等项目稳步推进。大临铁路、大攀铁路、滇西铁路枢纽四站段、楚大高速扩容改造、大攀高速、大理机场迁建等项目前期工作加快。实施农村公路项目173个、1894公里。水利建设完成投资33亿元，38件水源工程稳步推进，漾濞双涧水库等28件水源项目前期工作进展顺利，新开工90件病险水库除险加固，新建“五小水利”工程5.1万件。积极支持苗尾、鲁地拉水电站建设，实施风电、光伏发电项目19个，县级农网改造升级进展顺利。3个县市天然气利用建成管网100公里。移动4G网络覆盖所有乡镇，“智慧大理”建设加快。实施了一批社会事业项目，新建和改造校舍39.9万平方米，大理卫校迁建、州医院改扩建、州二院搬迁、州儿童医院新建稳步推进，完成25个乡镇卫生院和87个村卫生室改造建设。全面启动“十三五”规划编制基础工作。(三)积极推动产业转型发展。制定出台稳增长8条措施和工业转型升级实施意见，编制了产业布局及健康产业、环保产业发展规划。100项工业经济项目开工82项、完成30项，建成标准厂房21.3万平方米。稳步推进传统产业转型升级，坚决关停煤矿26对，鹤庆北衙铁多金属资源综合利用等25个项目建成投产，力帆骏马短途纯电动车制造等35个项目加快推进，南诏药业GMP技改等15个项目启动实施。生物医药等新兴产业发展加快。大理经济技术开发区升格为国家级，祥云财富工业园区通过省级高新区认定。云南明阳风电等12户企业认定为国家高新技术企业。组建州中小企业服务中心，设立“企业110”服务平台，扶持“两个10万元”微型企业500户，非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达49.4%。非电工业投资增长3.2%，工业增加值增长8.8%。第三产业综合管理力度加大，全国服务业综合改革试点加快推进，第三产业增加值增长7.8%。新建改造集贸市场16万平方米，金融保险、电子商务、物流快递等业态快速发展，启动“中国·大理健康美食之乡”创建完美世界小说。两大历史文化旅游项目和六大旅游景区建设稳步实施，巍山古城—巍宝山创建为4**景区，14个省级旅游项目有序推进。特色客栈、精品酒店有序发展，5家高端酒店主体工程完工。旅游宣传营销、市场管理和临时口岸机场申报力度加大，新开通省外直飞航线5条，大理机场年旅客吞吐量达75万人次，增长50%。游客平均停留时间达2.35天，接待游客总人数增长18.2%，旅游业总收入增长29.8%。(四)稳步推进城乡规划建设。制定新型城镇化发展规划和意见，启动城镇体系规划修改，大理市被列为国家新型城镇化试点。滇西中心城市建设稳步推进，海东开发完成独秀路路基工程等25个项目，中心区桥隧工程等26个项目加快实施，青少年活动中心等26个项目开工建设，实现融资25.1亿元，引进资金52亿元，完成固定资产投资45.5亿元。9个省级城市综合体全面启动，下关城区改造提升步伐加快，县城扩容提质及中心集镇建设稳步实施，建成城市污水处理配套管网122.2公里，11项城镇污水处理项目全面完成，51项乡镇“一水两污”项目启动实施，日新增污水处理能力8.2万立方米。房地产投资增长33.8%，基本建成城镇保障性住房7342套。新增建成区面积10平方公里，城镇化率40.5%。园林城市创建扎实推进，宾川、弥渡、南涧被命名为省级园林县城，城市绿化覆盖率达28%。风景名胜区和古城、古镇、古村保护得到加强，鹤庆新华、洱源凤翔等37个村列为第三批中国传统村落，全州已入选94个，居全省第一。(五)加大环境资源保护力度。编制完成主体功能区和生态文明建设规划。加强依法管海治海和宣传教育，强化目标责任落实，洱海保护治理“十二五”规划和“2333”行动计划稳步实施，建成项目14个、在建26个。恢复建成湿地7124亩。流域垃圾收集实现全覆盖，焚烧发电处理垃圾25.6万吨，收集畜禽粪便资源化利用12.6万吨。环湖截污工程规划启动，北干渠4.77公里试验段开工建设。弥苴河等入湖河流水质得到改善。“森林大理”建设扎实推进，启动新一轮退耕还林，天然林保护、自然保护区、森林公园、湿地建设管理和森林防火等工作得到加强。苍山成功申报为世界地质公园。完成12县市基本农田划定，严格海西农田保护，查处违法违规占地64.2亩、违法建筑2130平方米。矿产资源开发秩序整顿得到加强。实施地质灾害防治项目61个，治理水土流失面积210平方公里。完成县城集中式饮用水源环境状况评估。节能减排完成省下达年度目标任务。*开展“三清洁”活动，城乡环境得到改善。(六)抓实深化改革扩大开放。加快行政审批制度改革，取消审批事项15项、下放56项，完成60个州级部门823项权力清单公示，超额完成年度改革任务。政府机构改革、事业单位分类改革有序推进，公务用车制度改革启动。电力体制、资源价格改革不断深化，6个县市水价改革全面完成。财政预算约束、绩效管理不断强化，“营改增”试点逐步扩大。工商登记制度改革取得成效，新注册登记各类企业3676户，增长31.5%。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体“三资”管理等改革试点启动实施。金融走基层、“三权三证”抵押贷款、“惠果通”、生态信贷、小额贷款保证保险等金融改革创新试点稳步实施，引入1家商业银行，新增16家小微金融机构，组建州土地储备交易中心等4个融资平台，发行城投债券4亿元。年末金融机构存贷款余额分别为1179.2亿元、790.4亿元，比年初增长11.6%和19.3%，存贷比提高4.3个百分点。新增社会融资规模175.6亿元，其中新增贷款规模排全省第2位。祥云飞龙上市进展顺利。招商引资州外到位资金增长24.3%；新批外商投资企业4户，实际利用外资增长48%。外贸进出口总额增长23.4%。(七)着力抓好社会事业发展。高度重视教育发展，学龄前教育资源扩大，义务教育不断巩固，高中阶段教育质量稳步提升，职业教育、民办教育、特殊教育健康发展。大理农林职业技术学院、大理技师学院挂牌招生，滇西应用技术大学总部筹建有序推进，大理学院更名大理大学进展顺利。提升医疗卫生服务能力，州医院、附属医院通过三级甲等医院评审。基本药物制度稳步实施，疾病预防控制扎实推进。城乡居民医疗保险参保率巩固提高。优生促进工程和单独两孩政策稳步实施，年末户籍总人口359万人。加快发展文化事业，启动州群艺馆拆除重建，《白族通史》编纂进展顺利，成功举办“北京·大理白族文化周”活动，首届文学艺术奖影响广泛，新增国家级非物质文化遗产4项。完成6.4万户直播卫星户户通和1079个行政村应急广播村村响建设。城乡体育设施不断完善，成功举办格兰芬多国际自行车节大理站等赛事。稳步推进创新型大理建设，获批成立首个院士工作站，上海交大云南研究院落户大理。质量兴州、标准化战略稳步实施，获批专利336件。人才工作得到加强，科普惠民活动*开展。健全完善社会保障体系，新增城镇就业2.3万人，开发公益性岗位4300个。城乡居民养老保险、城镇职工“五险” 参保面逐步扩大，住房公积金管理得到加强。企业退休人员养老保险待遇月均提高188元，失业保险待遇月均提高15%，42万人享受城乡低保，临时救助5.8万人次。残疾人扶助和权益保障得到加强。10件惠民实事全面完成。统计调查、地方志、外事、侨务、保密、档案、供销、邮政、气象、水文等工作取得成效，工会、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等事业全面发展。(八)高度重视民主法治建设。认真执行州人大及其常委会决议决定，自觉接受法律监督、工作监督。加强与州政协的民主协商，主动接受民主监督。办理州人大代表建议425件、政协提案407件，解决率明显提高。积极做好大理州禁毒条例修订、水资源保护条例起草的基础工作。支持州法院、州检察院依法履行职责。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见建议。依法治州和普法工作扎实推进，荣获全国“六五”普法中期先进城市表彰。重视群众来信来访，建成视频接访系统，拓宽诉求反映渠道。禁毒防艾人民战争稳步推进，治安防控体系得到加强，“平安大理”建设取得成效。食品药品安全监管体系更加完善，安全生产监管不断加强，应急救援能力逐步提升。民族团结、宗教和顺局面不断巩固，被列为全国首批民族团结进步示范单位。群众性精神文明创建活动*开展。坚决贯彻中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，文件会议进一步精简，“三公”经费支出明显下降，政风建设取得新成效。加强行政监察和审计监督，问责干部214人。政府信息公开力度加大，政府新闻发布实现常态化。建成行政审批网上服务大厅。国防动员和后备力量建设、人民防空、民兵预备役、双拥工作得到加强。各位代表，过去一年工作取得的成绩来之不易。这是省委、省人民政府和州委坚强领导的结果，是全州上下真抓实干、合力攻坚的结果。在此，我代表州人民政府，向各位代表和委员，向各行各业的劳动者和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻大理的人民解放军和武警部队、民兵预备役官兵，以及所有关心和支持大理建设发展的各方朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去一年是困难较多的一年。虽然经过艰辛努力，但地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上固定资产投资、城镇居民收入仍没有完成年初预期目标。这既受经济下行压力加大、重大项目开工不足、企业经营困难、煤矿关停并转等客观因素的影响，也暴露出我们对经济转入新常态估计不足，稳增长措施落实不够到位等问题。部分干部应对复杂局面的信心不足、办法不多，抢抓机遇的意识不强，缺乏实干精神和担当勇气，特别是庸懒散慢玩浮作风和腐败现象仍然存在，在一定程度上影响了经济社会发展。对此，我们将引起高度重视，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【文山州招商】2015年文山州政府工作报告

  ——2015年3月3日在文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上代州长张秀兰各位代表：我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，在中共文山州委的坚强领导下，在州人大常委会、州政协的有力监督和大力支持下，我们*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省人民政府、州委的各项决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，促进了经济平稳较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定。年完成地区生产总值615.69亿元，同比增长12%；规模以上固定资产投资449.7亿元，增长26.4%；财政总收入82.4亿元，增长14.9%，地方公共财政预算收入50.7亿元，增长18.7%，地方公共财政预算支出217.2亿元，增长11.1%；社会消费品零售总额263.6亿元，增长13%；外贸进出口总额1.1亿美元，下降60.6%；金融机构人民币存款余额758亿元，增长11.8%；各项贷款余额473.5亿元，增长15.7%，金融机构综合存贷比70.2%；城镇常住居民人均可支配收入21872元，增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入6998元，增长13.1%；城镇登记失业率3.1%；居民消费价格指数102.2%；人口自然增长率6.6‰；单位地区生产总值能耗下降3.15%。基本完成了州十三届人大四次会议确定的发展目标任务。(一)农业农村工作再创佳绩。粮食生产实现稳中有升，总产量达15.67亿公斤，增长1.5%。特色优势产业稳步发展，三七销售收入85.2亿元，收购烟叶126.8万担、烟农收入18.1亿元，种植辣椒170.9万亩、综合产值47亿元，发展甘蔗82.3万亩、综合产值22亿元，畜牧业产值97亿元、增长7.3%，油茶、八角、草果、蔬菜、铁皮石斛等产业发展取得新成效。扶持发展新型农业经营主体成效明显，新增认定省级农业龙头企业5个、州级15个，发展农民专业合作社979个。农村产权制度改革迈出新步伐，8县(市)和93个乡(镇)建成农村产权交易服务中心，农村产权抵押融资走在全省前列，抵押融资余额达到30.5亿元，农村发展活力进一步增强。投入各类扶贫开发资金31亿元，完成整村推进新农村建设1219个，精准扶贫取得新成效，新解决8万贫困人口的脱贫问题。(二)工业经济稳步发展。完成工业投资74.9亿元，海螺集团公司日产9000吨水泥熟料生产线一期、天冶公司年产30万吨烧碱40万吨PVC一期、华联锌铟公司年采矿210万吨等项目建成投产，文山铝业公司年产60万吨氧化铝扩能、信德集团公司环保新型材料等项目开工建设，工业发展后劲进一步增强。矿产资源“两整一提高”工作稳步推进。产业园区建设取得新成效，三七产业园区登高片区建设进展顺利，砚山承接产业转移园区承接能力明显提升，百色—文山跨省经济合作园区建设有序推进。科技支撑产业发展能力进一步增强，新认定国家级高新技术企业1家、省级创新型试点企业3家，新增发明专利14件，三七产业园区被认定为省级高新技术产业开发区。全年完成工业增加值177.3亿元，增长17.3%，其中规模以上工业增加值155.7亿元，增长18.1%。(三)基础设施建设力度加大。全年完成水利投资23.6亿元，布都河水库下闸蓄水，那榔水库等22件骨干水源工程建设进展顺利，10件小(2)型病险水库除险加固工程开工建设，德厚水库项目建议书获国家发改委批复；平远、丘北大型灌区和4个中小型灌区建设取得新成效，改造中低产田地25万亩，建成“五小水利”工程4.3万件，新解决23.2万人饮水困难问题。全年完成综合交通建设投资105.6亿元(含铁路)，云桂铁路文山段和富那、平文、蒙文砚高速公路建设加快推进，续建和新开工建设农村公路项目246个3423公里，新解决111个建制村公路畅通和114个自然村通公路问题。丽江观音岩至富宁500千伏直流送电工程动工建设，丘北大龙山风电场、平远阿三龙光伏电站等能源项目建设顺利推进。改造农村电网965公里、户表1.69万户，全州户表改造率达到96.6%。通信事业健康发展，“信息惠民国家试点城市创建”工作稳步推进。新建和改造了一批城乡农贸市场，城乡商贸流通网络进一步完善。(四)新型城镇化建设有序推进。完成全州新型城镇化规划编制并颁布实施，各类规划编制修编工作有序开展。全年完成城镇开发建设投资138.3亿元，文山中心城市和各县城道路交通、排污管网等市政基础设施建设加快推进，11个城市综合体项目建设进展顺利，省级园林县城创建工作积极推进，一批绿化、亮化、美化工程建成投入使用，城镇功能进一步完善。加强传统村落保护和申报认定，获国家级认定14个、州级认定120个，美丽乡村建设稳步实施。有序推进农村人口转变为城镇人口，全年完成“农转城”5.1万人，城镇化率达到35.5%。(五)财税金融工作取得新成效。财源建设稳步推进，税收精细化管理全面加强，非税收入管理进一步规范，财政收入圆满完成计划任务。全年争取上级补助资金162亿元，同比增长6%。财税体制改革加快推进，“营改增”试点范围进一步扩大，预算管理得到加强，“三公”经费全面公开。清理盘活存量资金加大民生项目投入，财政资金使用效益进一步提高。*推进银政银企合作，全年金融机构新增贷款64.1亿元，增长15.6%，新增表外融资58.5亿元。直接融资工作取得新突破，成功发行企业债券10亿元。积极推进保险业发展，全年实现保费收入13.5亿元，增长22.9%，保险赔付5.4亿元，其中政策性农业保险赔付4225万元。(六)改革开放步伐加快。按照州委的统一部署，及时启动经济体制、开放型经济、民主法制、文化教育卫生、社会体制、生态文明6个专项改革。行政审批制度改革力度加大，承接省级下放审批事项36项，清理取消、下放州级审批事项74项，向社会公布了州级行政审批项目目录，完善行政审批程序，审批效率进一步提高。完成食品药品、工商、质监行政管理体制改革，监管体系不断完善。工商登记制度改革成效明显，新注册市场主体大幅增长，其中：私营企业增长36.4%，个体工商户增长23.6%。边境经济合作区建设稳步推进，天保口岸正式对第三国人员和货物开放，都龙口岸获国家批准开放。招商引资取得新成效，全年实施招商引资合作项目316个，引进到位资金268.7亿元、增长29.5%。旅游业发展步伐加快，全年接待国内外游客978.2万人次、增长17.7%，实现旅游综合收入84亿元、增长22.9%。(七)生态文明建设稳步推进。天然林保护、退耕还林、封山育林、植树造林、低效林改造、农村用能等林业生态工程建设取得新成效，森林防火和林业病虫害防治工作扎实有效，森林覆盖率达到50%。严格控制非农建设项目占用坝区耕地和基本农田，稳步推进城镇上山和工业上山，实施低丘缓坡土地综合开发利用试点项目10个。建成城市排污管网171公里，开工建设县城“两污”项目5个、乡(镇)供水和“两污”项目7个。加强重点河流、湖泊、水源地保护，采取有力措施控制能源消耗和污染排放，年度节能减排任务圆满完成。(八)民生保障不断加强。全年公共财政资金投向民生领域达到160.5亿元，占公共财政预算支出的73.9%。年初承诺的“10件惠民实事”顺利完成，城乡群众生产生活条件进一步改善。教育事业稳步发展。排除中小学危房10.5万平方米，新建校舍60.7万平方米，80%的中小学实现教育信息化，办学条件进一步改善。教育惠民政策全面落实，各类教育持续发展，学前三年毛入园率达到51.2%，“两基”工作得到巩固提高，高中阶段教育规模进一步扩大，州职教园区管理体制逐步理顺，组建了云南开放大学文山开放学院，文山学院合格本科院校创建全面推进，三鑫职业技术学院取得新发展。医疗卫生保障水平进一步提升。完成22个乡(镇)卫生院和75个村卫生室标准化建设，标准化率分别达到65%和61%。州医院新院区完成一期主体工程建设。新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达到98.7%。医疗卫生体制改革*推进，医疗服务水平不断提高，各类传染病得到有效控制。人口计生工作顺利推进，“单独两孩”政策有序落实。文化体育事业不断发展。州民族博物馆完成搬迁开馆，新建成一批文化惠民工程，广南地母历史文化旅游项目积极推进。文物和非物质文化遗产保护工作进一步加强。城乡群众性文化活动健康发展。文艺创作取得新成绩，《坡芽歌书》影响日益扩大，《神奇文山》等一批节目反响良好。广播电视“村村通”、“户户通”建设取得新成效，解决了19.2万人听广播、看电视难题。建成“七彩云南全民健身工程”项目206个，组团参加省第十四届运动会等重大比赛取得好成绩。社会保障全面加强。就业再就业政策全面落实，全年城镇新增就业16829人，就业形势总体稳定。社会保险制度不断完善，保险覆盖面进一步扩大。城乡保障性住房建设加快实施，新开工建设公租房8350套、建成3962套，实施棚户区改造3950户、农村危房改造15556户。投入救灾救助资金8亿元，救助受灾群众213.6万人次。水库移民后期扶持政策全面落实。其他各项事业协调发展。统计调查基础能力和队伍建设进一步加强，第三次经济普查登记工作基本完成。决策咨询水平进一步提升，气象预警预报、修史编志工作取得新成绩。侨务、残疾人、新闻出版、红十字、地震、档案、老龄等各项工作健康发展。(九)社会保持和谐稳定。全面贯彻落实党的民族宗教政策，巩固了民族团结、宗教和顺的良好局面；加快民族地区经济社会发展步伐，民族团结进步边疆繁荣稳定示范创建工程进展顺利。国防动员、民兵预备役、人民防空建设全面推进，双拥共建*开展，军民融合式发展取得新成效。“六五”普法和依法治州*实施，公众法治意识不断提高。矛盾纠纷调处力度加大，一批疑难信访问题、矛盾纠纷事件得到妥善处理完美世界小说。社会治安综合治理全面加强，城乡社区网格化管理加快推进，严厉打击各类刑事犯罪活动和敌对势力渗透破坏活动，社会保持和谐稳定。全面落实安全生产主体责任，安全生产大检查、重点领域专项整治等工作扎实推进，成功处置了“7.14”富宁铁路隧道垮塌事故，全州安全生产形势保持稳定。(十)政府行政效能不断提高。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办理质量不断提高。重视听取人大代表、政协委员以及社会各界的意见建议。支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，支持法院、检察院和群团组织依法依章开展工作。政府立法工作取得新成效，文山州矿产资源管理条例和农村产权抵押贷款条例颁布实施。州人民政府和政府各部门按照中央和省委、州委的要求，*开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定和省、州实施办法，坚决反对“四风”，切实抓好整改落实和专项治理，楼堂馆所全面停建，办公用房及时整改，文风会风明显好转，公款吃喝、拜年送礼、公车私用等不正之风得到有效遏制，全年“三公”经费支出同比下降22%，查处违反中央八项规定精神案件83起289人，对391名不作为、乱作为、慢作为的公职人员进行了行政问责。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，惩治和预防腐败体系建设加快推进，源头治理不断加强，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易。这是州委正确领导的结果，是州人大常委会、州政协监督支持的结果，是全州各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全州各族人民、各级干部，向各民主党派、各人民团体，向省驻文单位和驻文军警部队，向所有关心支持文山经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展中还面临着许多困难和问题，主要是：在经济社会持续发展的同时，经济总量小，人均水平低，贫困人口多，社会事业发展滞后，贫困落后的主要矛盾没有改变，全面建成小康社会的任务依然艰巨；在经济下行压力加大的宏观背景下，固定资产投资增长乏力，企业生产经营困难，农业基础仍然不牢，服务业带动力还不强，保持经济快速增长的任务依然艰巨；在新型工业化、城镇化进程中，产业结构不合理，空间布局不完善，节能减排和环境保护压力大，加快转变发展方式的任务依然艰巨；在加快追赶全面小康进程中，基础设施仍然是“短板”，发展的条件还未得到根本改变，破解发展制约“瓶颈”的任务依然艰巨；在新一轮改革开放大机遇面前，体制机制上的突破还不多，开放合作的深度广度还不够，生产要素不够活跃，市场主体发展不足，全面深化改革、扩大开放的任务依然艰巨；在加快发展的过程中，一些领域政府性债务加大，非法集资等潜在隐患增加，安全生产形势严峻，社会矛盾日益复杂，化解风险、维护稳定的任务依然艰巨；在建设法治政府的新要求下，政府职能转变尚未到位，一些干部不作为、慢作为、乱作为的问题还不同程度存在，提高政府效能的任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，继续采取有力措施，不断加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月云南工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月云南工业用地成交总况分析：2019年11月，云南成交用地总面积4,361,939平方米（约合6543亩），工业用地面积为1,540,618平方米（约合2311亩），占总面积的35%，环比下降8.22%；成交金额共计992,239万元，其中工业用地金额42,917万元，占比4.33%，环比增长3.24%；成交土地173宗，其中工业用地54宗，占总宗数的31.21%，环比增长17.39%。云南工业用地成交总况二、2019年11月云南工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且曲靖市土地成交面积最大，占比46%。三、2019年11月云南工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，红河成交宗数最多，这也是红河近12月以来第1次成为云南成交土地最多地区。同时，昆明市、曲靖市、昭通市、红河、文山也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、红河、文山正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，保山市、普洱市、楚雄、西双版纳、大理州、德宏热度有所降低。四、2019年11月云南工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，曲靖市成交金额最高，高达17,055万元；昆明市尾随其后，为11,755万元。全市成交总金额较上月增长3.24%，呈现波动状态。2019年11月云南各地区土地成交均价分布从成交均价上看，红河成交均价最高，达到26万元/亩，文山成交均价最低，为16万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月云南工业用地成交详情分析：云南工业用地成交详情由表可知，2019年11月，云南成交的所有工业用地中，总价最高的土地被云南友日久包装实业有限公司竞得，为4,208万元；而云南友日久包装实业有限公司竞得的地块成交均价最高，达30万元/亩；云南先锋化工有限公司竞得11月面积最大的地块为217.16亩，位于寻甸县金所工业园区金所片区。六、云南投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，云南工业用地成交面积位列全国第15位，排名上升，与重庆、河南在同一梯队，成交面积占全国2.35%。全国土地成交均价总况云南工业用地成交均价位列全国第17，排名上升，与河北、辽宁在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年09月云南工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月云南工业用地成交总况分析：2019年09月，云南成交用地总面积5,491,594平方米（约合8237亩），工业用地面积为2,435,906平方米（约合3654亩），占总面积的44%，环比增长17.52%；成交金额共计616,207万元，其中工业用地金额94,160万元，占比15.28%，环比增长64.74%；成交土地286宗，其中工业用地99宗，占总宗数的34.62%，环比增长98%。云南工业用地成交总况二、2019年09月云南工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且昆明市土地成交面积最大，占比33%。三、2019年09月云南工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，普洱市成交宗数最多，这也是普洱市近12月以来第1次成为云南成交土地最多地区。同时，昆明市、保山市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄、红河、西双版纳、德宏也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；昆明市、玉溪市、保山市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄、红河、西双版纳、德宏正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，曲靖市、昭通市、文山、大理州、怒江州热度有所降低。四、2019年09月云南工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，昆明市成交金额最高，高达52,630万元；玉溪市尾随其后，为9,942万元。全市成交总金额较上月增长64.74%，呈现波动状态。2019年09月云南各地区土地成交均价分布从成交均价上看，昆明市成交均价最高，达到44万元/亩，楚雄成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月云南工业用地成交详情分析：云南工业用地成交详情由表可知，2019年09月，云南成交的所有工业用地中，总价最高的土地被昆明普昆产业发展有限公司竞得，为10,142万元；而昆明旭邦机械有限公司竞得的地块成交均价最高，达52万元/亩；元谋县工业开发投资有限公司竞得9月面积最大的地块为586.58亩，位于元谋县工业聚集区小雷宰片区。六、云南投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，云南工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与广西、福建在同一梯队，成交面积占全国2.37%。全国土地成交均价总况云南工业用地成交均价位列全国第8，排名上升，与河南、辽宁在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【云南招商】中老经济走廊枢纽的磨丁特区融合发展实践

  作为中老经济走廊核心节点，老挝磨丁经济特区通过招商引资吸引跨国产业链集聚，正成为推动区域融合发展的关键支点。特区依托区位优势和政策红利，在农业合作、物流枢纽建设、文旅开发等领域取得突破性进展，有效促进老挝北部与中国云南省的深度协同。 一、农业合作构建全产业链体系 磨丁经济特区利用"老挝北大门"的枢纽地位，建立农产品加工与贸易双轮驱动模式。区内已形成涵盖冷链仓储、检验检疫、国际认证等功能的农业综合服务平台，引进云南现代农业技术提升老挝农产品附加值。免税政策使老挝咖啡、香蕉等特色产品经深加工后可直接进入RCEP市场，中老两国联合建设的农产品电子交易平台实现跨境产销对接。 二、国际物流枢纽功能持续强化 作为中老铁路关键节点，特区建成涵盖保税仓储、跨境运输、智能清关的现代化物流基地。中国物流企业投资建设的智慧园区已投入运营，采用中老双语电子报关系统，货物通关效率提升显著。连接昆明与万象的陆路通道带动制造业项目落地，形成电子产品组装、轻工业品加工等产业集群。 三、跨境旅游廊道加速成型 磨丁经济特区推进"旅游+"战略，完成国际游客服务中心、免税购物综合体等基础设施建设。中老泰旅游环线重要组成部分的磨丁-会晒高速公路通车后，跨境自驾游线路正式贯通。特区联合云南省文旅部门推出边境文化体验项目，包括非物质文化遗产展示、跨国山地徒步等特色产品。 四、公共服务配套提升区域吸引力 特区建成中老双语教育示范学校，引进中国医疗团队设立国际诊所。中老联合培训中心每年为当地培养超过专业技术人才，数字医疗平台实现与云南省三甲医院的远程会诊。免税政策延伸至教育医疗领域，吸引周边国家居民跨境消费。 磨丁经济特区的实践表明，通过政策创新与设施联通，边境地区可有效转化为区域合作高地。特区发展模式为中老经济走廊建设提供了可复制的经验，未来将在数字经济、绿色能源等领域深化合作，持续释放区域融合发展潜能。

  2025-07-30

• 【昆明招商】中国物流企业家年会聚焦智慧协同与高效供应链发展

  中国物流与采购联合会在昆明举办的中国物流企业家年会，吸引了全国400余家物流及相关企业的1200余名代表参会，围绕智慧物流、供应链协同等议题展开深度探讨，并同步推动昆明市招商引资与产业合作。大会设置七大平行论坛，表彰了年度杰出企业与个人，为行业创新发展提供了重要交流平台。 一、行业盛会搭建高效交流平台 中国物流企业家年会作为物流行业年度重要活动，已连续举办十七届。本届年会以"智慧、协同、高效"为核心主题，聚焦物流行业转型升级关键问题。主承办方充分发挥平台优势，组织全国性行业资源对接，促进产业链上下游企业深度合作。会议期间，来自央企、民营龙头及新业态企业的代表分享了实践经验，共同探索行业发展新路径。 二、七大平行论坛探讨前沿议题 大会精心设置了七个分论坛，全面覆盖物流行业热点领域。"新生态"论坛重点讨论了智慧供应链体系建设，与会专家提出数字化技术将重构传统物流模式；"新生机"论坛聚焦国际物流机遇，分析"一带一路"倡议下的市场空间；"新升级"论坛则探讨了物流园区智能化改造方案。其他分论坛还就分钟级配送、网络货运平台等创新业态进行了案例分享与技术交流。 三、权威奖项树立行业标杆 年会期间举行了隆重的颁奖典礼，颁布了包括年度人物、杰出企业、创新奖项在内的五大类荣誉。评选过程严格遵循行业标准，获奖企业和个人在技术创新、服务提升等方面具有示范意义。特别设立的实验基地奖项，鼓励了物流基础设施的标准化与智能化建设。这些奖项不仅是对行业优秀者的肯定，也为整个物流领域的发展指明了方向。 四、昆明区位优势助推产业合作 选择昆明作为举办地，凸显了西南地区在物流网络布局中的战略地位。当地政府部门积极参与会议组织，展示了区域交通枢纽优势和营商环境。与会企业代表考察了当地物流基础设施，探讨了面向南亚东南亚市场的合作可能。会议成果将促进更多优质物流项目在云南落地，助力区域经济高质量发展。 五、行业共识引领未来发展 通过深入研讨，与会各方就物流业提质增效达成多项共识：数字化转型是必然趋势，供应链协同将创造更大价值，绿色物流理念需要持续深化。年会形成的建设性意见，将为政府部门制定行业政策提供参考，同时也为企业战略调整提供了重要依据。这种产学研用紧密结合的模式，有力推动了我国现代物流体系的完善与创新。

  2025-07-30

• 【西双版纳招商】2015年西双版纳州政府工作报告

  ——2015年2月11日在西双版纳傣族自治州第十二届人民代表大会第五次会议上州长罗红江各位代表：现在，我代表州人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。一、2014年经济社会保持平稳较快发展2014年，在经济发展进入新常态的宏观环境下，面对经济下行压力加大、全国全省经济增速放缓、全州主要产品价格大幅波动的新形势、新情况、新特点，我们*贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、省政府和州委的决策部署，坚持一手抓教育实践活动，一手抓发展第一要务，实现了经济社会平稳较快发展，发展的速度总体快于全省平均水平。初步核算，全州实现生产总值306亿元、比上年增长12.2%，固定资产投资完成278.6亿元、增长33.2%，社会消费品零售总额91.5亿元、增长13%，进出口贸易总额33.8亿美元、增长32.4%，一般公共预算收入28.8亿元、增长7.4%，城镇常住居民人均可支配收入21478元、增长9%，农村常住居民人均可支配收入9155元、增长14.4%，居民消费价格指数为1.8%，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗下降1.1%，人口自然增长率控制在6.3‰以内。(一)全力以赴稳增长，经济综合实力进一步提高认真贯彻落实中央和省关于稳增长的一系列政策措施，密集出台17个促进产业发展的文件，多次召开现场会、推进会，破解项目建设和财政增收的难题，落实财税优惠政策，促进市场主体提高抗风险的能力，扎实做好稳增长的基础性工作。热区生态农业稳步发展。全州粮食种植面积132.1万亩，粮食总产量47.5万吨，实现8连增；橡胶、干毛茶、甘蔗产量分别增长1.5%、13.9%、4.9%，热带水果产值34.3亿元，成为仅次于橡胶的农业产业。列入省级现代农业庄园项目2个，新增农业龙头企业10户、总量达84户，新增农业专业合作社50个、总量达435个。2014年，全州农业总产值146.8亿元、增长6.2%。工业和生物产业较快发展。以生物加工制造为重点，努力推动工业跨越发展，完成非电工业投资24.8亿元、增长41.9%，新建标准厂房15.7万平方米，高深橡胶、印奇果油加工、娃哈哈饮料、勐海茶厂一期技改等项目竣工投产，发电量、精制茶、成品糖、水泥产量分别增长22.4%、18.8%、10.4%、14.8%。新达规企业9户，列为省级成长型中小企业21户，扶持微型企业100户，销售收入上亿元的生物企业增加6户、总量达30户，新增云南名牌2个，勐海茶叶公司跻身全省百强民营企业。2014年，全州工业增加值61.7亿元、增长19.7%，生物产业总产值174.7亿元、增长16%，新增私营企业1426户，民营经济实现增加值133.2亿元、增长18.5%，占全州GDP的比重提高2个百分点、达43.5%。以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。全州旅游大项目投资完成69.8亿元，野象谷、森林公园、曼听公园创“5A”工作有序推进，热带雨林国家公园建设进展顺利，边境旅游加快恢复性增长，喜来登酒店等一批旅游综合设施投入使用，旅游转型升级取得新成效。2014年，全州接待国内外游客1700.2万人次、增长13.8%，旅游总收入228亿元、增长32.8%。现代物流快速崛起，现代商贸、餐饮、金融、信息等服务业加快发展。(二)攻坚克难增投资，发展的基础进一步夯实牢牢把握投资增长型经济这个基本州情，抓大项目、促较快发展。着力解决融资难的问题，争取国家和省资金63亿元，金融机构新增融资60亿元，保费收入10.8亿元。着力解决审批难的问题，投资项目提速61.3%。着力解决用地难的问题，争取用地指标8520亩。努力推进综合交通建设。完成交通投资7.2亿元。泛亚铁路中线玉溪至磨憨段项目获国家发改委批复。小磨高速公路、国道213线普文至磨憨段改造、景哈大桥、勐泐大桥等项目前期工作加快推进；景洪至勐宽二级公路、国道214线景洪过境公路南环段、西双版纳快速客运站(东站)等项目继续推进；硬化行政村道路340公里、垦区道路109公里。新增香港、长沙等航线9条、总量达27条。扎实抓好农田水利和能源建设。水利投资完成7.1亿元，勐满水库等重点水源项目建设进展顺利，完成54座水库除险加固，新建防渗干支渠38公里，新增有效灌溉面积1.3万亩，解决农村饮水安全5.4万人。新改造中低产田地8.7万亩。完成能源投资4.4亿元、移民开发投资2亿元，回龙山电站、橄榄坝电站前期工作有新进展，一批电网和天然气项目开工建设或投入使用。加快推进新型城镇化建设。不断完善城市基础设施，完成投资11.5亿元。抓好6个省级城市综合体和10个州级城市综合体项目建设，完成投资20.4亿元。实施5个低丘缓坡试点项目建设，推进城镇上山。“热、傣、水、边”的特色进一步彰显，傣乡水城建设取得实质性进展，主要街道特色化改造基本完成，城市绿化率为38.1%。7个乡镇被建设部命名为国家重点镇。完成“农转城”6223人，全州城镇化率提高1.5个百分点、达42%。(三)深化改革扩开放，发展的动力和活力进一步增强全面深化改革。积极推进政府职能转变和机构改革，完成工商、质监管理体制改革和食品药品监管体制改革。大力推进行政审批制度改革，取消、下放、调整审批项目159项；出台提高建设项目审批效能的“十二条”政策，审批时限压缩三分之一。启动沿边金融综合改革，成效居全省领先水平。启动旅游管理体制改革，减少对微观经济活动的干预。农垦改革政策进一步落实，民生得到明显改善。深化集体林权制度改革，林权抵押贷款余额26亿元。科技、教育、卫生、财税、投融资体制、供销社等改革继续推进。扩大开放实现新突破。磨憨跨境经济合作区建设成效明显，磨憨口岸多项指标进入全省前列。打洛口岸加快恢复性增长。关累码头列入国家口岸开放审理计划。申报勐腊(磨憨)重点开发开放试验区已经省政府通过，并上报国家发改委。中老磨憨—磨丁跨境经济合作区建设方案已在国家层面达成原则共识。四国八方合作机制进一步完善，有效促进了合作交流及通关便利化。成功举办澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节、边交会等活动，西双版纳在大湄公河次区域合作中的影响力进一步提升。2014年，全州引进州外到位资金166.6亿元、增长22%，实际利用外资3300万美元、增长1倍。(四)坚定不移促团结，民族团结进步事业进一步发展启动创建全国民族团结进步示范州试点工作，兴起民族团结进步的新高潮。更加广泛地开展民族团结进步宣传活动，全社会对民族工作的认识进一步提高。扎实开展民族团结进步创建“七进”活动，命名民族团结进步示范单位107个、示范户800户、模范家庭20个。加快实施“兴边富民”工程，投入42.3亿元资金实施“十大工程”项目，投入12.7亿元资金实施“十项保障”项目。加大扶持少数民族发展的力度，筹措民族专项资金4757万元和扶持人口较少民族发展资金1240万元，共实施项目97项。依法加强宗教事务管理。积极开展以“发挥正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习活动，*开展以“安全”为主题的和谐寺观教堂创建活动，着力培养爱国爱教宗教人士，着力激发宗教界的“正能量”，着力依法处理非法宗教活动，促进了宗教健康发展。(五)突出重点建生态，后发优势进一步提升大力加强生态建设。*开展退耕还林、荒山育林、道路绿化、城乡美化，全州兴起植树热潮，新种植珍贵用材林21.8万亩，营造林25.3万亩。加大生态保护力度，实施“4185”自然保护区建设工程，易武州级自然保护区挂牌成立，中老跨境联合保护区域项目正式纳入国家林业局“亚欧林业示范老北项目”，启动实施亚行大湄公河次区域环境核心项目西双版纳二期示范项目，兑现公益林生态效益补偿资金2569.7万元。加快生态修复，建设环境友好型胶园13.4万亩、生态茶园18.3万亩，治理水土流失面积43.5平方公里。西双版纳被列为全国主体功能区建设试点示范地区，三县市全部被命名为云南省首批生态文明县市，新创建23个国家级生态乡镇，累计创建26个乡镇。着力整治环境突出问题。严格实施节能减排目标责任管理，33个省级重点减排项目全部完成。开展机动车排气污染防治工作。投入资金2亿元，完成38家1万吨以上、33家1万吨以下规模天然橡胶加工企业污水治理设施提升改造工程。全面实施城乡环境综合整治和人居环境提升行动，全州城市污水处理率达77.6%，垃圾无害化处理率达100%。(六)多措并举惠民生，社会治理水平进一步提高民生支出占一般公共预算支出的72.9%。州政府10件民生实事全部落实。校安工程基本完成，学前教育基本实现“广覆盖、保基本”，义务教育初步实现均衡发展，高考上线率创新纪录，启动滇西应用技术大学傣医药学院筹建工作。州人民医院住院医技综合楼等一批医疗基础设施基本建成，2所医院通过三级医院评审，6所医院通过二级医院评审。落实单独两孩政策，兑现计划生育奖励扶助资金1215万元。全州广播电视综合覆盖率达99.1%。群众性文化体育活动广泛开展。积极促进就业，全州城镇新增就业7987人，保持“零就业”家庭动态“清零”。不断扩大社会保障覆盖面和提高保障标准，全州各项社会保险参保总人数110.9万人，净增3.3万人，新农合参合率为98.5%。城乡低保补助水平有新提高。继续实施保障性安居工程，开工建设城镇保障性住房1344套、农村危房改造及地震安居工程5104户。全州职工个人使用住房公积金10亿元。减少农村贫困人口1.5万人。不断加强社会治理工作。双拥共建*开展，军政军民关系进一步密切。强化安全生产和食品药品安全监管，确保无较大以上事故发生。健全信访工作机制，排查化解矛盾纠纷2500多件。*推进平安创建活动，打好禁毒防艾人民战争，强化反恐维稳工作，加强边境管控，保持了社会和谐稳定。(七)坚持不懈转作风，政府自身建设进一步加强扎实开展教育实践活动。认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决贯彻中央八项规定精神，反“四风”、转作风，州政府党组班子共查摆问题23项，制定整改措施147项，按时限完成整改145项。全州政府系统干部的理想信念更加坚定，政治纪律更加严明，宗旨意识更加牢固，工作作风明显转变。全州公务接待、公务用车购置及运行、因公出国境经费同比分别下降42.4%、36.1%、69.8%自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，以及州政协和民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，办理人大代表建议98件，政协委员提案99件，做到了事事有落实、件件有回音。积极推进依法行政、科学行政，建立健全政府重大决策咨询制度和重大决策征求人大代表、政协委员意见制度，实行行政诉讼主要负责人必出庭制度，政府工作的科学化、民主化、法治化水平进一步提高。积极探索审计全覆盖新模式。廉政建设和反腐败工作扎实推进，查处了一批违纪违法案件。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是省委、省政府和州委正确领导、科学决策的结果，是州人大、州政协有效监督、大力支持的结果，是全州各族人民团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表州人民政府，向全州人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻州解放军、武警官兵，向所有关心支持西双版纳发展的社会各界人士表示衷心的感谢!2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

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